Elementos del contrato administrativo

Los elementos del contrato administrativo incluyen las normas aplicables, las prerrogativas del órgano de contratación, el régimen jurídico, la cesión de derechos de propiedad intelectual y las actuaciones administrativas preparatorias.

Los efectos de los contratos administrativos están regulados por las normas específicas de la Ley de Contratos del Sector Público, así como por los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas, generales y particulares. Estos documentos son fundamentales para definir los derechos y obligaciones de las partes involucradas en el contrato.

El órgano de contratación tiene varias prerrogativas, como la capacidad de interpretar los contratos, resolver dudas sobre su cumplimiento, modificarlos por razones de interés público, y declarar la responsabilidad del contratista. También puede suspender la ejecución del contrato, acordar su resolución y determinar sus efectos. Además, tiene facultades de inspección de las actividades del contratista, siempre dentro de los límites establecidos por la ley.

Los contratos del sector público pueden estar sujetos a un régimen jurídico de derecho administrativo o de derecho privado, dependiendo de su naturaleza y de lo que se establezca en los pliegos de cláusulas administrativas.

En los contratos de servicios que involucren productos protegidos por derechos de propiedad intelectual o industrial, generalmente se prevé la cesión de estos derechos a la Administración contratante, salvo que se disponga lo contrario en los pliegos. Además, no se permite la contratación de personal a través de contratos de servicios, y no se puede consolidar a las personas que hayan trabajado en el contrato como personal de la entidad contratante.

Las actuaciones administrativas preparatorias del contrato comienzan con la determinación de la necesidad de la prestación objeto del contrato. Esto puede basarse en planes previamente aprobados o en una necesidad singularmente identificada. Se debe incluir un informe razonado que exponga la necesidad, características e importe calculado de las prestaciones objeto del contrato.