el valor estimado de un contrato cómo se calcula?

El valor estimado del contrato (VEC), regulado en el artículo 101 de la LCSP, es el importe que establece la Administración en una licitación pública con la finalidad de permitir que las empresas licitadoras conozcan cuál es el importe máximo que podrá alcanzar un contrato, es decir, indica el verdadero volumen del negocio.

Para los contratos de obras, suministros y servicios, se considera el importe total que la Administración podrá pagar, sin incluir el IVA. En contratos de concesión de obras y servicios, sería el importe neto de la cifra de negocios sin IVA que generará la concesionaria.

El VEC se define en el pliego de cláusulas administrativas particulares y se calcula teniendo en cuenta el importe total del contrato, sin IVA, incluyendo todos los posibles costes asociados.

Es un valor de referencia en el contrato porque, por ejemplo, determina qué procedimiento de adjudicación se aplicará en la licitación (menor, abierto simplificado abreviado, abierto simplificado, abierto, SARA, etc), también si ciertos actos de la licitación son susceptibles de recurso especial en materia de contratación, o bien como referencia en otros conceptos como la solvencia económica o la clasificación empresarial.

¿En concreto, qué incluye el VEC?

El VEC debe incluir los costes laborales según normativas vigentes, gastos generales de estructura, beneficio industrial, opciones eventuales, prórrogas, pagos a candidatos o licitadores y modificaciones previstas.

En el caso de concesiones, también los ingresos adicionales, apoyos financieros, ingresos por tasas y multas, pagos o ventajas financieras del poder adjudicador o terceros, valor de subsidios o ventajas de terceros, precio de venta de activos de la concesión, y valor de suministros y servicios necesarios proporcionados por el poder adjudicador.

La estimación de todos estos costes debe basarse en precios de mercado y referirse al momento del envío del anuncio de licitación o al inicio del procedimiento de adjudicación si no se requiere anuncio.

Especialidades:

• En los contratos de servicios y de concesión de servicios en los que sea relevante la mano de obra, se tendrán especialmente en cuenta los costes laborales derivados de los convenios colectivos sectoriales de aplicación.
• En los contratos con lotes: el VEC corresponde con el valor global estimado de todos los lotes.
• En los acuerdos marco y sistemas dinámicos de adquisición,el VEC es el valor máximo estimado de todos los contratos previstos.
• En asociaciones para la innovación, se toma el valor máximo estimado de las actividades de investigación y desarrollo y de los suministros, servicios u obras finales.
• En contratos de suministro con arrendamiento financiero, arrendamiento o venta a plazos, se considera el valor total estimado para contratos de hasta doce meses o el valor total incluido el valor residual para contratos de más de doce meses. Si no hay duración fijada, se multiplica el valor mensual por 48.
• En contratos de suministro o servicios con periodicidad o que se renuevan en un tiempo determinado, se toma el valor real total de contratos similares del ejercicio anterior o los doce meses previos, ajustado por cambios previstos o el valor estimado total para los doce meses siguientes a la primera entrega.
• En contratos de servicios de seguros, se tiene en cuenta la prima pagadera y otras formas de remuneración.
• En contratos de servicios bancarios y financieros; los honorarios, las comisiones pagaderas y otras formas de remuneración, así como las primas o contraprestaciones que, en su caso, se fijen para los participantes en el concurso.
• En los contratos de servicios en que no se especifique un precio total, si tienen una duración determinada igual o inferior a cuarenta y ocho meses, el valor total estimado correspondiente a toda su duración. Si la duración es superior a cuarenta y ocho meses o no se encuentra fijada por referencia a un período de tiempo cierto, el valor mensual multiplicado por 48.

Ejemplo de cálculo del VEC

Contrato de suministro de productos químicos para el laboratorio.

• Lote 1: producto químico X
• Lote 2: producto químico Y

Ell sistema de determinación es el de precios unitarios, entendiendo que son aquellos correspondientes a las unidades en que se descompone la prestación. En este sentido, la valoración total se obtiene a partir de la previsión de unidades necesarias para cubrir el contrato, teniendo en cuenta los suministros realizados de los años anteriores.

En el Lote 1 se estima un total aproximado de 20.000 kg anuales de producto químico X para el laboratorio. Se considera un precio de mercado de 2,00 €/kg, iva excluido.

En el Lote 2 se estima un total aproximado de 30.000 kg anuales de producto químico Y. Se considera un precio de mercado de 1,50 €/kg, iva excluido.

El contrato se contempla por 1 año, con posibilidad de una prórroga de 1 año.

El precio ofrecido €/kg debe incluir todos los gastos que se derivan del suministro, así como transporte, carga y descarga, cánones medioambientales, gastos en medios de seguridad y salud de los trabajadores de la empresa adjudicataria, etc.

Sólo serán abonados a la empresa contratista los kilogramos de producto químico realmente suministrados.

El valor estimado del contrato es de 204.000€ sin incluir el IVA. Esta cifra incluye el importe total que puede ser retribuido a la empresa o empresas adjudicatarias.

Valor estimado del contrato (sin IVA)

Tratándose de un contrato de suministro de 204.000€, el procedimiento a seguir será el del procedimiento abierto no sujeto a regulación armonizada.