¿Una instalación se considera obra o suministro?

Una instalación puede considerarse tanto obra como suministro, dependiendo de su naturaleza y de cómo se integre en el proyecto.

Hay que atender a cada caso concreto para determinar ante qué tipología contractual estamos. En resumen, podemos determinarlo siguiendo estos pasos:

• Si estamos ante una adquisición que no lleve una obra más allá de su simple puesta en marcha o se tratara de una instalación prácticamente irrelevante, podríamos calificar el contrato como de suministro (por ejemplo, la sustitución de un aire acondicionado).
• Si, por su parte, la adquisición de los productos lleva aparejada una obra que resulta necesaria, relevante y de gran envergadura sin la cuál esos productos adquiridos no tendrían ninguna trascendencia, normalmente por ser de nueva instalación o suponer una reforma importante, podríamos entender que estemos ante un contrato de obras (ejemplo de ello, puede ser la instalación de un ascensor donde no lo había).
• En un término medio estarían los contratos mixtos. En este caso, cuando un contrato mixto comprenda prestaciones propias de dos o más contratos de obras, suministros o servicios se atenderá al carácter de la prestación principal.

La distinción es importante porque determina el tipo de contrato y, por lo tanto, su régimen jurídico, que la Administración Pública debe utilizar para la adquisición de dichos bienes o servicios, siguiendo los procedimientos y requisitos establecidos por la Ley de Contratos del Sector Público para cada caso.