¿Es posible realizar una única licitación como contrato mixto de obras y servicios con dos lotes -uno de obra y otro el servicio complementario de dirección de obra-?

Sí, es posible realizar una única licitación como contrato mixto que incluya dos lotes, uno para obra y otro para el servicio complementario de dirección de obra, siempre y cuando se cumplan ciertas condiciones establecidas por la Ley de Contratos del Sector Público.

La Ley de Contratos del Sector Público permite la celebración de contratos mixtos cuando estos contienen prestaciones correspondientes a distintas clases de contratos, como sería el caso de un contrato que combine obras y servicios. Para la adjudicación de contratos mixtos, se debe atender al carácter de la prestación principal para determinar el régimen jurídico aplicable, aunque también se contempla la posibilidad de que las prestaciones sean separables y se decida adjudicar un contrato único.

En el caso de un contrato mixto que incluya un lote de obra y otro de servicio complementario de dirección de obra, se debe considerar la posibilidad de división en lotes del objeto del contrato. La ley fomenta la división en lotes para permitir la participación de un mayor número de empresas, especialmente de pequeñas y medianas empresas, y para mejorar la eficiencia en la ejecución del contrato. Sin embargo, el órgano de contratación debe justificar debidamente en el expediente la decisión de no dividir el contrato en lotes si considera que existe un motivo válido para ello, como podría ser la necesidad de coordinación entre las diferentes prestaciones que dificulte la correcta ejecución del contrato si se adjudica a diferentes contratistas.

Además, cuando se procede a la división en lotes, cada lote constituye un contrato independiente, a menos que se presenten ofertas integradoras que cumplan con los requisitos establecidos en la ley. Esto implica que, aunque se realice una única licitación, cada lote se tratará de manera independiente en términos de adjudicación y ejecución, salvo que se justifique y se establezca de otra manera en el pliego de condiciones.