¿Qué es el informe técnico de valoración de ofertas?

El informe técnico de valoración de ofertas es un documento de naturaleza administrativa, emitido por personal técnico cualificado o por expertos designados, que analiza y valora las proposiciones de los licitadores conforme a los criterios de adjudicación previamente establecidos en los pliegos del contrato público.

Este informe no tiene carácter vinculante, pero en la práctica es determinante para fundamentar la propuesta de adjudicación de la mesa de contratación, especialmente cuando se utilizan criterios sujetos a juicio de valor.

Finalidad y función

El informe técnico:

• Apoya técnicamente a la mesa de contratación o al órgano de contratación en la evaluación de las ofertas.
• Permite fundamentar una decisión motivada y revisable.
• Garantiza el respeto a los principios de transparencia, igualdad de trato y no discriminación.

La mesa de contratación puede asumir las conclusiones del informe, pero no debe hacerlo de forma automática ni acrítica.
Debe emitir su propio juicio razonado y valorar si el contenido del informe se ajusta a los criterios del pliego.

Requisitos del informe

• Debe respetar escrupulosamente los criterios y subcriterios del pliego.
• Ha de incluir motivación individualizada y razonada de las puntuaciones.
• No es válida la mera exposición de tablas numéricas sin explicación.
• En caso de recurrirse, los tribunales no pueden sustituir el juicio técnico, pero sí controlan su razonabilidad, legalidad y motivación.

Asesoramiento externo

La mesa puede solicitar informes externos si no dispone de técnicos con conocimientos adecuados, pero:

• El informe externo no tiene la presunción de objetividad.
• No puede sustituir el juicio propio de la mesa, que debe motivar si lo asume.

Impugnabilidad y revisión

Aunque los informes no son actos recurribles por sí mismos, sí lo son las decisiones fundadas en ellos (como la adjudicación).
La falta de motivación suficiente en el informe técnico puede determinar la nulidad de la adjudicación y la retroacción de actuaciones.

En resumen:

• El informe técnico de valoración de ofertas es una herramienta clave en la adjudicación de contratos públicos.
• Su contenido debe estar motivado, ajustarse estrictamente a los pliegos y permitir una revisión efectiva.
• Su finalidad es asegurar la objetividad y legalidad de la decisión de adjudicación, sin que sustituya la competencia indelegable de la mesa de contratación.