QUE ES P.A.S.
El Procedimiento Abierto Simplificado (P.A.S.) es una modalidad de contratación pública en España diseñada para agilizar la tramitación, licitación y adjudicación de contratos públicos bajo ciertos límites de importe y tipos de contrato, manteniendo las garantías de transparencia e igualdad de competencia.
El P.A.S. se aplica a contratos de obras, suministros y servicios, excluyendo los contratos de concesión de servicios, concesión de obra pública y el contrato de asociación para la innovación. Se caracteriza por la reducción de plazos de licitación y tramitación y la simplificación de algunos requisitos procedimentales, sin comprometer los principios de igualdad y transparencia entre los participantes.
Los límites cuantitativos o umbrales económicos para aplicar el P.A.S. varían según el tipo de contrato. Además, se establece que los criterios de adjudicación no deben incluir aspectos evaluables mediante juicio de valor por encima de un 25% del total, excepto en contratos con prestaciones de carácter intelectual, donde este límite se eleva al 45%.
La publicidad del procedimiento se realiza mediante la publicación del anuncio de licitación en el perfil del contratante del órgano de contratación, y toda la documentación necesaria para la presentación de ofertas debe estar disponible electrónicamente desde el día de dicha publicación.
En cuanto a los plazos, para los contratos de servicios o suministros, el plazo mínimo para presentar proposiciones es de 15 días desde la publicación del anuncio de licitación en el perfil del contratante, mientras que para los contratos de obra, el plazo mínimo es de 20 días.
Entre las especialidades de su tramitación, se destaca la necesidad de inscripción en el ROLECE o registro autonómico equivalente, la no exigencia de garantía provisional, la presentación de ofertas en un registro determinado acompañadas de declaraciones responsables, y la preferencia por la presentación de la oferta en un único sobre o archivo electrónico, salvo que se contemple algún criterio de adjudicación evaluable mediante juicio de valor, en cuyo caso se presentarán dos sobres o archivos electrónicos.