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El procedimiento abierto en la contratación pública española se divide en tres modalidades principales: el procedimiento abierto ordinario, el procedimiento abierto simplificado (PAS) y el procedimiento abierto simplificado abreviado o supersimplificado (PASA). Cada uno tiene características específicas en cuanto a umbrales económicos, plazos y requisitos administrativos.
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Procedimiento Abierto Ordinario: Es el procedimiento estándar utilizado en la contratación pública. Permite la participación de todos los operadores económicos interesados, sin negociación sobre los términos y condiciones de las ofertas. Es aplicable a contratos de obras que superan los 5.538.000 euros y a contratos de servicios y suministros que superan los 221.000 euros. Los plazos de presentación de ofertas varían según si el contrato es SARA o no, y si hay anuncio previo.
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Procedimiento Abierto Simplificado (PAS): Diseñado para agilizar la contratación, se aplica a contratos de obras con un presupuesto base de licitación máximo de 2.000.000 euros y a contratos de servicios y suministros de hasta 140.000 euros. Este procedimiento reduce la carga administrativa y los plazos de licitación, permitiendo que los criterios evaluables mediante juicio de valor no superen el 25% de la ponderación total, salvo en contratos de carácter intelectual.
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Procedimiento Abierto Simplificado Abreviado (PASA): También conocido como supersimplificado, es aún más ágil que el PAS. Se aplica a contratos de obras por debajo de 80.000 euros y a contratos de servicios y suministros por debajo de 60.000 euros. Este procedimiento elimina requisitos como la presentación de documentación de solvencia, el uso de sobres múltiples y la constitución de una mesa de contratación, valorando únicamente criterios objetivos de manera automática.
Modalidad | Umbral Económico Obras | Umbral Económico Servicios/Suministros | Plazos de Presentación | Requisitos Administrativos |
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Ordinario | > 5.538.000 euros | > 221.000 euros | Varía según SARA | Completo |
PAS | ≤ 2.000.000 euros | ≤ 140.000 euros | 15-20 días | Simplificado |
PASA | < 80.000 euros | < 60.000 euros | Reducido | Muy simplificado |
**- [Blog de Gobierto - Procedimiento abierto; URL: https://www.gobierto.es/blog/procedimiento-abierto]
- [Blog de Gobierto - Tipos de procedimientos de contratación pública; URL: https://www.gobierto.es/blog/tipos-de-procedimientos-de-licitacion-en-la-ley-de-contratos]
- [Blog de Gobierto - ¿Cómo han evolucionado los contratos simplificados?; URL: https://www.gobierto.es/blog/20211116-simplificados]
- [Blog de Gobierto - Pliegos tipo para contratación pública; URL: https://www.gobierto.es/blog/catalogo-de-pliegos-tipo-para-contratacion-publica]
- [Blog de Gobierto - Contrato simplificado o procedimiento abierto simplificado; URL: https://www.gobierto.es/blog/contrato-simplificado-o-procedimiento-abierto-simplificado]
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