preferible contrato por lotes
La preferencia por un contrato por lotes se fundamenta en la posibilidad de mejorar la eficiencia y la competencia en la contratación pública, siempre que la naturaleza del contrato lo permita y no se presenten riesgos técnicos o de coordinación.
Dividir un contrato en lotes permite que diferentes partes del contrato se realicen de manera independiente, lo que puede fomentar la participación de pequeñas y medianas empresas que quizás no podrían asumir el contrato completo. Esto puede aumentar la competencia y, potencialmente, mejorar la calidad y reducir los costos.
Sin embargo, la decisión de dividir un contrato en lotes debe estar justificada. No se debe dividir un contrato si esto implica el riesgo de restringir injustificadamente la competencia o si la ejecución independiente de las partes dificulta la correcta ejecución desde el punto de vista técnico. Además, la coordinación de diferentes contratistas puede ser compleja y debe ser considerada.
Cuando se opta por la división en lotes, el órgano de contratación puede establecer limitaciones, como el número de lotes para los que un licitador puede presentar oferta o el número de lotes que pueden adjudicarse a un mismo licitador. Estas limitaciones deben ser justificadas y claramente indicadas en el anuncio de licitación y en el pliego de cláusulas administrativas.
En contratos adjudicados por lotes, cada lote generalmente constituye un contrato separado, salvo que se presenten ofertas integradoras. En estos casos, todas las ofertas pueden constituir un único contrato si se cumplen ciertos requisitos, como la evaluación comparativa de las ofertas para determinar cuál cumple mejor los criterios de adjudicación.
| Concepto | Detalle |
|---|---|
| Valoración de la división en lotes | Mejora de la competencia y eficiencia |
| Justificación de no dividir en lotes | Riesgo de restringir competencia o dificultades técnicas |
| Limitaciones en lotes | Número de lotes por licitador, número de lotes adjudicados |