como diferenciar la concesion de obras de la concesion de servicios que implique realizar una obra

La principal diferencia entre una concesión de obras y una concesión de servicios que implique realizar una obra radica en el objeto principal del contrato: en la concesión de obras, el objetivo es la construcción, restauración o mantenimiento de una obra, mientras que en la concesión de servicios, el objetivo es la gestión de un servicio, aunque pueda incluir la realización de obras necesarias para la prestación del mismo.

En una concesión de obras, el contrato se centra en la realización de prestaciones relacionadas con la construcción, restauración, reparación, conservación y mantenimiento de obras. La contraprestación para el concesionario puede consistir en el derecho a explotar la obra, lo que implica la transferencia de un riesgo operacional relacionado con la demanda o el suministro de las obras. Además, el contrato puede incluir la adecuación, reforma y modernización de la obra para adaptarla a las necesidades técnicas y funcionales requeridas.

Por otro lado, una concesión de servicios implica que la Administración encomienda a un concesionario la gestión de un servicio de su titularidad o competencia. Aunque puede incluir la realización de obras o instalaciones fijas necesarias para la prestación del servicio, el enfoque principal es la prestación del servicio en sí. El concesionario debe organizar y prestar el servicio conforme a las características establecidas en el contrato, y la Administración conserva los poderes necesarios para asegurar la buena marcha del servicio.

Ambos tipos de concesiones implican la transferencia de un riesgo operacional al concesionario, pero en la concesión de obras, este riesgo está más vinculado a la explotación de la obra construida, mientras que en la concesión de servicios, el riesgo está relacionado con la prestación del servicio.