¿Qué es un Acuerdo de Gobierno?

Un Acuerdo Marco es un sistema de racionalización de la contratación pública que establece las condiciones comunes para la realización de contratos derivados, con el objetivo de optimizar la adquisición de bienes y servicios y la realización de obras.

Un Acuerdo Marco no es un contrato ni un procedimiento de contratación en sí mismo, sino un instrumento que se centra en la agregación de la demanda para obtener ventajas como economías de escala y reducción de costes de transacción. Se ha observado un notable aumento en la adopción de los Acuerdos Marco, especialmente a partir de 2021, con una tendencia que se mantiene en 2022. La Administración General del Estado lidera esta adopción, posiblemente debido a su centralización.

Los Acuerdos Marco son especialmente útiles para la adquisición de suministros, aunque también se utilizan en contratos de servicios por las entidades locales. La competencia para suscribir estos acuerdos es alta, aunque la competencia en los contratos basados en ellos es menor.

En cuanto a la necesidad de una segunda licitación, esta solo se presenta en casos donde no se concreten todas las condiciones en la fase previa del Acuerdo Marco. Aproximadamente un 10% de las licitaciones corresponden a una segunda licitación, con variaciones entre comunidades autónomas y entidades locales.

Los Acuerdos Marco pueden ser celebrados por uno o varios órganos de contratación del sector público con una o varias empresas, y una vez establecido, no se permiten nuevas incorporaciones. La duración de estos acuerdos no puede superar los cuatro años, incluyendo posibles prórrogas, y la duración de los contratos basados en ellos es independiente y puede variar.

Los Acuerdos Marco y los contratos basados pueden modificarse, pero con ciertas limitaciones para asegurar que no se introduzcan cambios sustanciales y que los precios no superen ciertos límites.