¿En qué consiste la fiscalización previa?

La fiscalización previa es un proceso de control que se realiza antes de la ejecución de un contrato público, con el objetivo de verificar que se cumplan las disposiciones legales, reglamentarias y técnicas aplicables.

La fiscalización previa en la contratación pública española es un mecanismo de control que se lleva a cabo antes de la celebración de un contrato administrativo. Este proceso tiene como finalidad asegurar que el contrato cumpla con todas las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, así como con las normativas técnicas específicas que sean de aplicación al tipo de proyecto o servicio en cuestión.

En el caso de contratos de obras con un presupuesto base de licitación igual o superior a 500.000 euros, sin incluir IVA, es obligatorio solicitar un informe de supervisión de proyectos. Este informe verifica que se han considerado todas las disposiciones aplicables y es preceptivo antes de la aprobación del proyecto. Para proyectos con un presupuesto base de licitación inferior a esta cantidad, la solicitud del informe es facultativa, salvo en obras que puedan afectar a la estabilidad, seguridad o estanqueidad, donde el informe sigue siendo obligatorio.

Además, la fiscalización previa incluye la aprobación de los pliegos de condiciones y documentos técnicos que rigen la prestación del contrato. Estos documentos deben ser aprobados antes de la licitación o adjudicación del contrato y solo pueden ser modificados posteriormente en caso de errores materiales, de hecho o aritméticos.

La fiscalización previa también contempla la revisión de los índices de precios aplicables al contrato y el ajuste de los pagos parciales o la liquidación del contrato en función de estos índices.

Por último, la Administración tiene la facultad de inspeccionar y ser informada sobre el proceso de fabricación o elaboración de los productos entregados en el marco del contrato, pudiendo realizar análisis, ensayos y pruebas para asegurar el cumplimiento de lo acordado.

La fiscalización sostenible, en este contexto, busca adaptar los procesos de control a la realidad de los recursos disponibles, evitando ralentizar innecesariamente la actividad administrativa y garantizando la efectividad y transparencia de la contratación pública.

Referencias [Blog de Gobierto - Fiscalización sostenible: conversación con Teresa Moreo; https://www.gobierto.es/blog/fiscalizacion-sostenible-conversacion-con-teresa-moreo] [Ley de Contratos del Sector Público; https://legislacion.gobierto.es/ley-contratos-sector-publico]