¿Cuál es la diferencia entre un contrato de concesión de obras y uno de concesión de servicios?

La principal diferencia entre una concesión de obras y una concesión de servicios radica en el objeto del contrato: la concesión de obras se centra en la construcción y explotación de infraestructuras, mientras que la concesión de servicios se enfoca en la gestión y explotación de servicios de titularidad pública.

En una concesión de obras, el contrato tiene como objeto la realización de obras, que pueden incluir la construcción, restauración, reparación, conservación y mantenimiento de infraestructuras. El concesionario recibe como contraprestación el derecho a explotar la obra, lo que implica la transferencia de un riesgo operacional relacionado con la demanda o el suministro de los servicios vinculados a la obra, además de un posible precio. Este riesgo se refiere a la posibilidad de que el concesionario no recupere las inversiones realizadas ni cubra los costes incurridos debido a la explotación de las obras.

Por otro lado, en una concesión de servicios, el contrato implica la gestión de un servicio de titularidad o competencia de un poder adjudicador. La contraprestación para el concesionario puede consistir en el derecho a explotar los servicios o en este derecho acompañado de un precio. Al igual que en la concesión de obras, el concesionario asume un riesgo operacional, que en este caso está relacionado con la explotación de los servicios.

Ambos tipos de concesiones requieren que el concesionario organice y preste el servicio o realice las obras conforme a las características establecidas en el contrato. En el caso de servicios públicos, la administración conserva poderes de policía para asegurar la buena marcha de los servicios.