obligación de subrogación

La obligación de subrogación en contratos del sector público en España se aplica cuando una norma legal, un convenio colectivo o un acuerdo de negociación colectiva de eficacia general impone al adjudicatario la obligación de subrogarse como empleador en determinadas relaciones laborales.

Cuando existe una obligación de subrogación, el órgano de contratación debe incluir en el pliego de condiciones información detallada sobre las condiciones laborales de los trabajadores afectados. Esta información debe ser proporcionada por la empresa saliente y debe incluir datos como el convenio colectivo aplicable, categoría profesional, tipo de contrato, jornada laboral, fecha de antigüedad, fecha de vencimiento del contrato, salario bruto anual y cualquier pacto individual vigente.

En caso de que la empresa saliente sea un Centro Especial de Empleo, la empresa adjudicataria está obligada a subrogarse como empleadora de todas las personas con discapacidad que estuvieran prestando servicios en la ejecución del contrato anterior. Asimismo, si los trabajadores son socios trabajadores de una cooperativa y están adscritos al servicio, también debe aplicarse la subrogación.

Si una Administración Pública decide prestar directamente un servicio que hasta la fecha venía siendo prestado por un operador económico, está obligada a la subrogación del personal si así lo establece una norma legal o un convenio colectivo.

El pliego de cláusulas administrativas debe contemplar penalidades para el contratista en caso de incumplimiento de la obligación de subrogar al personal. Además, si los costes laborales reales tras la subrogación son superiores a los indicados por la empresa anterior, el contratista tiene acción directa contra el antiguo contratista.

El contratista saliente es responsable de los salarios impagados y las cotizaciones sociales devengadas de los trabajadores subrogados. En caso de impagos, la Administración puede retener pagos y no devolver la garantía definitiva hasta que se acredite el abono de dichas cantidades.