El número de sobres o archivos electrónicos en los que debe presentarse la oferta depende del procedimiento de adjudicación y, sobre todo, del tipo de criterios de adjudicación (si hay o no juicio de valor).

1. Regla general: qué determina el número de sobres

Para determinar el número de sobres a presentar, tendremos en cuenta las siguientes variables:

• Procedimiento
• Tipos de criterios de adjudicación que se valoran

La separación de sobres responde a la finalidad de garantizar la objetividad y evitar que el precio influya en la valoración técnica.

2. Procedimiento abierto (ordinario)

🔹 Con juicio de valor

• 3 sobres:
  • Sobre A → documentación administrativa
  • Sobre B → criterios evaluables mediante juicio de valor
  • Sobre C → criterios automáticos (precio, fórmulas)

🔹 Sin juicio de valor

• 2 sobres:
  • Sobre A → documentación administrativa
  • Sobre B → oferta (criterios automáticos)

3. Procedimiento abierto simplificado

👉 Aquí sí hay regulación expresa en el art. 159.4.d) de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.

🔹 Si NO hay juicio de valor

• 1 único sobre o archivo electrónico
• Incluye:
  • Declaración responsable
  • Oferta (criterios automáticos)

🔹 Si SÍ hay juicio de valor

• 2 sobres o archivos electrónicos:
  • Sobre 1 → criterios evaluables mediante juicio de valor
  • Sobre 2 → criterios automáticos + declaración responsable

📌 En este procedimiento:

• Se elimina el “sobre administrativo” clásico
• Se sustituye por una declaración responsable

4. Procedimiento abierto simplificado sumario (art. 159.6 LCSP)

• 1 único sobre
• Solo se permiten criterios automáticos

👉 Es el modelo más simplificado.

5. Otros procedimientos (restringido, negociado, etc.)

• No siempre hay “sobres” en sentido clásico
• La presentación se organiza por fases del procedimiento:
  • Solicitud de participación
  • Oferta técnica
  • Oferta económica

6. Resumen claro

7. Idea clave para no equivocarse

👉 No confundas:

• Criterios de calidad
  con
• Criterios evaluables mediante juicio de valor

📌 Puede haber criterios de calidad que sean automáticos → y entonces no aumentan el número de sobres.