¿Qué es la fiscalización previa?

La fiscalización previa es un proceso de control que se realiza antes de la formalización de un contrato público para asegurar que se cumple con la legalidad y las condiciones establecidas en la normativa de contratación pública.

La fiscalización previa es un mecanismo de control financiero que se aplica en la contratación pública para verificar que los actos y documentos a través de los cuales se van a comprometer fondos públicos se ajustan a las leyes y reglamentos aplicables. Este proceso se lleva a cabo antes de que se efectúe la adjudicación del contrato y tiene como objetivo principal prevenir irregularidades y garantizar la correcta utilización de los recursos públicos.

En el contexto de la Ley de Contratos del Sector Público en España, la fiscalización previa se ha vuelto especialmente relevante debido a la necesidad de aumentar la transparencia y eficiencia en la gestión de los contratos administrativos. Esto se debe en parte a los escándalos de corrupción que han salido a la luz en la última década, lo que ha generado una demanda social por un mayor control en la contratación pública.

Sin embargo, la fiscalización previa enfrenta desafíos significativos, como la disminución de personal en las Administraciones Públicas, lo que implica que se debe realizar un control más efectivo con menos recursos. Esto ha llevado a la búsqueda de métodos de fiscalización sostenible que permitan mantener un control riguroso sin afectar negativamente la eficiencia y los ritmos de trabajo de las Administraciones.

La fiscalización previa incluye, por ejemplo, la supervisión de variantes propuestas por los licitadores en relación a los proyectos aprobados por la Administración, la aprobación de pliegos y documentos técnicos antes de la licitación o adjudicación del contrato, y la solicitud de informes de supervisión de proyectos cuando el presupuesto base de licitación sea igual o superior a un umbral establecido.

Además, la Administración tiene la facultad de inspeccionar y ser informada sobre el proceso de fabricación o elaboración del producto que será entregado, pudiendo realizar análisis y pruebas para asegurar el cumplimiento de lo convenido en el contrato.