proceso adjudicación procedimiento abierto de servicios

El proceso de adjudicación en el procedimiento abierto de servicios implica varias etapas clave que aseguran la transparencia y la igualdad de oportunidades para todos los licitadores interesados.

Primero, se publica el anuncio de licitación en el perfil del contratante del órgano de contratación. Si el contrato está sujeto a regulación armonizada, también se publica en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE). Toda la documentación necesaria para la presentación de la oferta debe estar disponible por medios electrónicos desde el día de la publicación del anuncio.

Una vez presentadas las proposiciones, la Mesa de contratación procede a la apertura de los sobres y a la valoración de las ofertas. La documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos se presenta en un sobre o archivo electrónico distinto al que contiene la proposición. Si existen criterios cuantificables mediante juicio de valor, se presentarán dos sobres: uno con la documentación valorada conforme a estos criterios y otro con la documentación evaluable mediante fórmulas. La evaluación de la documentación valorada mediante juicio de valor se realiza antes de la apertura del sobre que contiene la oferta económica.

En caso de que solo existan criterios objetivos o evaluables mediante fórmulas, se presentarán dos sobres: uno con la documentación que acredita el cumplimiento de los requisitos previos y otro con la documentación evaluable mediante fórmulas. La apertura de las proposiciones debe realizarse en un plazo máximo de 20 días desde la fecha fin para la presentación de ofertas.

Si la oferta con mejor puntuación se presume anormalmente baja, la Mesa sigue un procedimiento específico para justificar la oferta. Una vez valoradas las ofertas, se elabora una propuesta de adjudicación en favor del licitador que ha presentado la mejor oferta. Esta propuesta no crea derecho alguno en favor del licitador propuesto, y si el órgano de contratación no adjudica el contrato de acuerdo a la propuesta, debe motivar su decisión.

La propuesta de adjudicación se comunica al operador económico que ha obtenido la mejor puntuación, requiriéndole para que aporte la constitución de garantía, el compromiso de adscripción de medios y la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos. Todo ello debe ser aportado en un plazo de 10 días hábiles desde la comunicación.

El órgano de contratación debe dictar resolución de adjudicación en un plazo de 15 días si el único criterio es el precio, o en un plazo de 2 meses si se tienen en cuenta una pluralidad de criterios. Estos plazos se amplían en 15 días hábiles si ha habido ofertas incursas en presunción de anormalidad. La resolución de adjudicación debe publicarse en el perfil del contratante.

Finalmente, se procede a la formalización del contrato, que no puede ejecutarse antes de su formalización. Si el contrato es susceptible de recurso especial en materia de contratación, la formalización no puede efectuarse antes de que transcurran 15 días hábiles desde la notificación de adjudicación a licitadores y candidatos.

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