cuál es la diferencia entre la resolución de inicio y la de aprobación de un expediente de contratación?

La principal diferencia entre la resolución de inicio y la resolución de aprobación de un expediente de contratación radica en que la primera marca el comienzo del proceso de contratación, identificando la necesidad y las características del contrato, mientras que la segunda aprueba formalmente el expediente ya conformado y dispone la apertura del procedimiento de adjudicación.

La resolución de inicio es el acto por el cual el órgano de contratación determina la necesidad de la prestación objeto del contrato. Este puede basarse en la inclusión de la necesidad en planes previamente aprobados o en la estimación singular de la necesidad. A esta fase le acompaña un informe razonado del servicio promotor, que expone la necesidad, características e importe calculado de las prestaciones objeto del contrato. Este paso es esencial para justificar el inicio del proceso de contratación y para definir sus contornos básicos.

Por otro lado, la resolución de aprobación del expediente de contratación es un acto posterior que se produce una vez conformado el expediente con todos los documentos necesarios, como la aprobación del proyecto en el caso de contratos de obras, el pliego de cláusulas administrativas particulares, y el certificado de existencia de crédito presupuestario, entre otros. Esta resolución, además de aprobar el expediente, dispone la apertura del procedimiento de adjudicación y, salvo excepciones, implica la aprobación del gasto. Es un paso crucial que habilita la fase de selección del contratista.

En resumen, mientras la resolución de inicio se enfoca en determinar y justificar la necesidad del contrato, la resolución de aprobación del expediente de contratación concluye la fase preparatoria y da inicio formal al proceso de selección del contratista.