Los plazos en el procedimiento abierto simplificado (PAS) según la LCSP
El procedimiento abierto simplificado está diseñado para agilizar la adjudicación de contratos de obras con un valor estimado de hasta 2.000.000 € y de suministros o servicios inferiores a 140.000 €, siempre que los criterios sujetos a juicio de valor no superen el 25% del total (o el 45% en servicios intelectuales).
Particularidades de la Tramitación
- Valoración técnica rápida: Si existen criterios cuya cuantificación dependa de un juicio de valor, la valoración de las proposiciones se realizará por los servicios técnicos en un plazo no superior a 7 días.
- Justificación de ofertas anormales: En caso de presunción de oferta anormalmente baja, el licitador deberá justificar su viabilidad en un plazo máximo de 5 días hábiles desde el envío de la comunicación.
- Plazo de documentación previa: El licitador con mejor puntuación dispone de 7 días hábiles tras el requerimiento para presentar la documentación de aptitud, el compromiso de medios y constituir la garantía definitiva.
- Adjudicación: Presentada correctamente la garantía definitiva y la documentación, el órgano de contratación adjudicará el contrato en un plazo no superior a 5 días.
Plazos de Adjudicación y Recurso Especial (REMC)
El tiempo máximo para resolver la adjudicación tras la apertura de las ofertas depende de los criterios de valoración aplicados:
- Adjudicación por precio único: Debe recaer en el plazo máximo de 15 días desde la apertura de las proposiciones.
- Adjudicación por pluralidad de criterios: El plazo máximo es de 2 meses desde la apertura.
- ¿Cabe el Recurso Especial (REMC)?: La procedencia del recurso especial no depende del tipo de procedimiento, sino del valor estimado del contrato:
- En Suministros y Servicios: Cabe si el valor estimado es superior a 100.000 €.
- En Obras: Cabe si el valor estimado supera los 3.000.000 €. Dado que el límite del PAS es de 2.000.000 €, no cabe interponer REMC en contratos de obras bajo este procedimiento.
- Efectos: Si el contrato es susceptible de recurso, la formalización no podrá realizarse antes de que transcurran 15 días hábiles desde la notificación de la adjudicación.
Tabla de Plazos Críticos (PAS Ordinario)
| Fase del Procedimiento | Plazo establecido por la LCSP |
|---|---|
| Presentación de ofertas (Obras) | Mínimo 20 días desde la publicación |
| Presentación de ofertas (Suministros/Servicios) | Mínimo 15 días desde la publicación |
| Valoración de criterios de juicio de valor | Máximo 7 días por los servicios técnicos |
| Justificación de oferta anormalmente baja | Máximo 5 días hábiles tras la comunicación |
| Acreditación de documentación y garantía | 7 días hábiles desde el requerimiento |
| Resolución de adjudicación definitiva | Máximo 5 días tras recibir la documentación |
- Referencias:
- Ley de Contratos del Sector Público - Artículo 159
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