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Acord 122/2025

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Fets

La Consejera de Bienestar Social y Familia del Gobierno de Aragón publicó la Orden BSF/1174/2025, de 4 de septiembre, convocando un procedimiento para establecer acuerdos de acción concertada para servicios de plazas de atención a personas con discapacidad, mayores dependientes y personas en riesgo de exclusión social. La ASOCIACIÓN ESTATAL DE ENTIDADES SERVICIOS EN ATENCIÓN A DOMICILIO (ASADE) interpuso un recurso especial contra esta orden y sus anexos, alegando que el procedimiento debería ser considerado un contrato de servicios sujeto a la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) y que la convocatoria vulneraba principios de publicidad, transparencia y concurrencia. El órgano de contratación solicitó la inadmisión o desestimación del recurso, argumentando que la acción concertada es un instrumento no contractual y que la convocatoria cumple con la normativa.

  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, artículos 11.6, 29.4, 44.1.a, 44.2.a, 46.1, 48, 50, 51, 55.a, 56.2, 56.3, 58, 107.1, 145.3.g, 167.f, 312, Disposición adicional 47ª, Disposición adicional 48ª, Disposición adicional 49ª
  • Ley 11/2023, de 30 de marzo, de uso estratégico de la contratación pública de la Comunidad Autónoma de Aragón, artículos 118.1.a, 128, 129.1.a
  • Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Pública, artículo 82.4
  • Directiva 2014/23/UE, de 26 de febrero de 2014
  • Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, artículos 4.d, 32, 51, 74, 75, 76, 77, 89.2, 92, Anexo V Parte H, Anexo V Parte I, Anexo V Parte J, Anexo XIV, Considerando 114, Considerando 116
  • Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006, artículos 2.2.f, 2.2.j, Considerando 27, Considerando 28
  • Ley 11/2016, de 15 de diciembre, de acción concertada para la prestación a las personas de servicios de carácter social y sanitario en Aragón, artículos 2, 4, 4.a, 4.g, 5, 5.3, Disposición adicional 3ª
  • Decreto 100/2024, de 19 de junio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento que regula la acción concertada en materia de prestación de servicios sociales en Aragón, artículos 4, 5, 6, 10, 11
  • Orden BSF/1174/2025, de 4 de septiembre
  • Orden BSF/715/2025, de 12 de junio
  • Decreto 143/2011, de 14 de junio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Catálogo de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de Aragón, Anexo III
  • Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acción Social, artículo 7
  • Ley 5/2009, de 30 de junio, de Servicios Sociales de Aragón, artículos 23, 24, 25.2, 31
  • Ley Orgánica 8/1982, de 10 de agosto, por la que se aprobó el Estatuto de Autonomía de Aragón, artículo 35.1.26ª
  • Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril, de Reforma del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma de Aragón, artículo 71.34.ª
  • Constitución Española, artículos 137, 140, 141, 148.1.20
  • Ley 4/1987, de 25 de marzo, de Ordenación de la Acción Social
  • Ley 4/1996, de 22 de mayo, del Instituto Aragonés de Servicios Sociales
  • Orden CDS/2116/2018, de 19 de diciembre
  • Orden CDS/2042/2017, de 30 de noviembre
  • Ley 17/2023, de 22 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2024, artículo 13
  • Orden HAP/1608/2024, de 26 de diciembre
  • Decreto Legislativo 2/2014, de 29 de agosto, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Cooperativas de Aragón, Disposición adicional 2ª
  • Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, artículos 10.1.k, 46.1

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