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Acuerdo 45/2026

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Hechos

El 3 de junio de 2025 se publicó el anuncio y pliegos para la licitación de la Conservación de la Red Autonómica de Carreteras de Aragón. El 18 de junio de 2025, el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos interpuso un recurso especial contra los pliegos, que fue desestimado. El 22 de octubre de 2025, la Mesa de contratación identificó la oferta de PAPSA INFRAESTRUCTURAS, S.A. como anormalmente baja para el Lote TE01 y solicitó justificación. El 23 de octubre de 2025, se requirió a PAPSA INFRAESTRUCTURAS, S.A. para que justificara la viabilidad de su oferta en un plazo de 5 días hábiles. El 29 de octubre de 2025, la mercantil remitió su contestación. El 15 de diciembre de 2025, la Mesa de contratación asumió un informe técnico que consideraba la justificación insuficiente y propuso el rechazo de las ofertas incursas en temeridad. El 9 de febrero de 2026, el Consejero de Fomento, Vivienda, Logística y Cohesión Territorial resolvió aceptar la propuesta y excluir a PAPSA INFRAESTRUCTURAS, S.A. del procedimiento. La exclusión fue notificada a la recurrente el 19 de febrero de 2026. El 12 de marzo de 2026, PAPSA INFRAESTRUCTURAS, S.A. interpuso un recurso especial contra su exclusión. El 18 de marzo de 2026, el Tribunal acordó la suspensión cautelar del procedimiento para el Lote impugnado. El 19 de marzo de 2026 se dio traslado del recurso a la UTE ACEINSA MOVILIDAD, S.A. – TRANSFER, propuesta como adjudicataria. El 24 de marzo de 2026, ACEINSA MOVILIDAD, S.A. solicitó acceso a la documentación de justificación de la oferta de PAPSA, lo que fue concedido el 6 de abril de 2026. El 9 de abril de 2026, ACEINSA MOVILIDAD, S.A. presentó alegaciones oponiéndose al recurso.

  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, artículo 44.1 a)
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, artículo 44.2.b)
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, artículo 46.1
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, artículo 48
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, artículo 50
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, artículo 51
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, artículo 56.2
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, artículo 56.3
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, artículo 57
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, artículo 59
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, artículo 149
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, artículo 149.4
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, artículo 149.6
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, artículo 176
  • Ley 11/2023, de 30 de marzo, de uso estratégico de la contratación pública de la Comunidad Autónoma de Aragón, artículo 118
  • Ley 11/2023, de 30 de marzo, de uso estratégico de la contratación pública de la Comunidad Autónoma de Aragón, artículo 128
  • Directiva 2004/18/CE, artículo 55
  • Directiva 2004/18/CE, artículo 55.1
  • Directiva 2004/18/CE, artículo 2
  • Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, artículo 68
  • Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, artículo 10.1.k)
  • Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, artículo 46.1

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