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El Pliego de Condiciones Administrativas Particulares (PCAP) es un documento esencial en la contratación pública que establece las bases administrativas del contrato, incluyendo los criterios de adjudicación, plazos, garantías, y condiciones del procedimiento.

El PCAP debe personalizarse para cada contratación, asegurando que las cláusulas reflejen las características singulares del contrato. Es fundamental que el PCAP esté alineado con la memoria justificativa y el Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT), ya que prevalece en caso de contradicción.

El documento debe incluir los criterios de solvencia, que son los requisitos mínimos que debe cumplir una empresa para participar en la licitación. Estos criterios deben ser proporcionales al contrato y considerar la posibilidad de participación de empresas de nueva creación.

En cuanto a los valores económicos del contrato, el PCAP debe detallar el Valor Estimado del Contrato (VEC), el Presupuesto Base de Licitación (PBL) y el precio del contrato, asegurando que estos valores estén justificados y desglosados adecuadamente.

Los criterios de adjudicación deben basarse en una pluralidad de factores, no solo en el precio, y deben estar vinculados al objeto del contrato. Estos criterios pueden ser automáticos o sometidos a juicio de valor, y deben detallarse claramente en el PCAP.

El PCAP también debe incorporar cláusulas sociales y ambientales, que pueden ser requisitos de admisión, criterios de adjudicación o condiciones especiales de ejecución, siempre que estén relacionadas con el objeto del contrato.

Finalmente, es crucial que el PCAP no contenga cláusulas técnicas propias del PPT, para evitar confusiones y garantizar la claridad del proceso de contratación.