Para la explotación de una cafetería anexa a la piscina municipal, ¿Estamos ante un contrato privado, un administrativo especial o de concesión de servicios?

Estamos ante un contrato de concesión de servicios, ya que se trata de la gestión indirecta de un servicio de titularidad pública susceptible de explotación económica por particulares.

La explotación de una cafetería anexa a una piscina municipal se encuadraría dentro de los supuestos de concesión de servicios, puesto que se trata de un servicio que puede ser gestionado de manera indirecta por un particular y es susceptible de explotación económica. La Administración Pública, en este caso, encomendaría la gestión de la cafetería a una empresa o persona física, la cual tendría el derecho a explotarla económicamente, asumiendo el riesgo operacional asociado a dicha explotación.

Es importante destacar que, aunque la concesión de servicios permite la gestión indirecta de servicios públicos, la Administración conservará siempre los poderes de policía necesarios para asegurar la buena marcha del servicio. Además, el contrato deberá expresar con claridad el ámbito de la concesión, tanto funcional como territorial.

En cuanto a la retribución, el concesionario tendría derecho a percibir una tarifa por parte de los usuarios de la cafetería, la cual sería establecida como máxima por el órgano de contratación y podría ser objeto de revisión según lo establecido en la Ley. Además, el concesionario deberá separar contablemente los ingresos provenientes de las tarifas de los usuarios y, en su caso, los ingresos procedentes de la explotación de la zona comercial vinculada a la concesión.