el presupuesto base de licitación incluye las posibles prorrogas

No, el presupuesto base de licitación no incluye el valor de las prórrogas.

El presupuesto base de licitación representa el límite máximo de gasto que la Administración puede comprometer durante el plazo inicial de ejecución del contrato. Este presupuesto incluye todos los gastos directos e indirectos necesarios para la correcta ejecución del contrato, así como los eventuales beneficios empresariales, pero no contempla directamente el coste económico de las eventuales prórrogas.

Por otro lado, las prórrogas del contrato pueden preverse siempre que estén expresamente contempladas en los pliegos y en el anuncio de licitación. Aunque el valor de las prórrogas no forma parte del presupuesto base de licitación, sí debe tenerse en cuenta para calcular el valor estimado del contrato, que incluye todas las posibles prórrogas, modificaciones, primas, pagos o retribuciones previstas durante la vigencia del contrato.