Licitación con 1 solo licitador excluido por presentar oferta que excede el presupuesto base licitación, ¿es posible celebrar un negociado sin publicidad con ese licitador?

No, no es posible celebrar un negociado sin publicidad con ese licitador en este caso.

En el contexto de la contratación pública, el procedimiento negociado sin publicidad se puede utilizar cuando no se ha presentado ninguna oferta o ninguna oferta adecuada en un procedimiento abierto o restringido. Sin embargo, en este caso, el licitador presentó una oferta, aunque fue excluida por exceder el presupuesto base de licitación. Esto significa que sí hubo una oferta presentada, aunque no fue adecuada.

Para que una oferta se considere no adecuada, debe ser manifiestamente insuficiente para satisfacer las necesidades y requisitos del órgano de contratación, sin cambios sustanciales. En este caso, la oferta fue excluida por exceder el presupuesto, lo cual no se alinea con la definición de oferta no adecuada que permitiría un negociado sin publicidad.

Además, las condiciones iniciales del contrato no deben modificarse sustancialmente, y no se puede incrementar el presupuesto base de licitación ni modificar el sistema de retribución. Dado que la oferta del licitador excede el presupuesto, no se cumpliría con esta condición.

Por lo tanto, no se puede proceder con un procedimiento negociado sin publicidad con ese licitador en estas circunstancias.