como determino si una oferta está en supuesto de baja temeraria

Para determinar si una oferta está en supuesto de baja temeraria, es necesario seguir un procedimiento específico que involucra la identificación de ofertas anormalmente bajas mediante parámetros objetivos establecidos en los pliegos de la licitación, y posteriormente, requerir al licitador que justifique la viabilidad de su oferta.

Primero, el órgano de contratación debe identificar las ofertas que se consideran anormalmente bajas o temerarias. Esto se realiza mediante parámetros objetivos que deben estar claramente definidos en los pliegos de la licitación. Estos parámetros pueden variar si el criterio de adjudicación es únicamente el precio o si se consideran múltiples criterios. En el caso de que el precio sea el único criterio, se aplicarán los umbrales de anormalidad establecidos reglamentariamente o, en su defecto, los especificados en los pliegos.

Los criterios para apreciar las ofertas desproporcionadas o temerarias se basan en la comparación del precio ofrecido con el presupuesto base de licitación y las ofertas de otros licitadores, siguiendo umbrales porcentuales específicos. Estos umbrales varían según el número de licitadores que presenten ofertas y se ajustan en función de la diferencia porcentual entre las ofertas y el presupuesto base o la media aritmética de las ofertas.

Una vez identificada una oferta como potencialmente anormal, el órgano de contratación requerirá al licitador que presente justificaciones detalladas que expliquen cómo es posible ejecutar el contrato adecuadamente con el nivel de precios o costes propuestos. Esta justificación debe cubrir aspectos como el ahorro en procedimientos de fabricación, las soluciones técnicas adoptadas, la innovación y originalidad de las propuestas, y el cumplimiento de obligaciones en materia medioambiental, social o laboral.

Finalmente, el órgano de contratación, con asesoramiento técnico, evaluará las justificaciones presentadas. Si se consideran insatisfactorias, la oferta será excluida. En cambio, si la justificación es adecuada, la oferta podrá ser aceptada. En casos donde una oferta anormalmente baja sea aceptada, se establecerán mecanismos de seguimiento para garantizar la correcta ejecución del contrato.