¿En un contrato menor es obligatorio pedir 3 ofertas?

La Ley de Contratos del Sector Público no obliga a pedir 3 ofertas en el contrato menor

No obstante, la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación, en su Instrucción 1/2019, de 28/02/2019, apartado II, dispone:

De acuerdo con el principio de competencia, y como medida anti fraude y de lucha contra la corrupción, el órgano de contratación solicitará, al menos, tres presupuestos, debiendo quedar ello suficientemente acreditado en el expediente.

Si las empresas a las que se les hubiera solicitado presupuesto declinasen la oferta o no respondiesen al requerimiento del órgano de contratación, no será necesario solicitar más presupuestos.

Las ofertas recibidas así como la justificación de la seleccionada formarán, en todo caso, parte del expediente. De no ser posible lo anterior, deberá incorporarse en el expediente justificación motivada de tal extremo.

Con posterioridad a esta Instrucción, la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación ha emitido una nota aclaratoria interpretando la referencia a la solicitud de tres presupuestos en el sentido de que la misma satisface el principio de competencia; siendo siempre posible justificar motivadamente la no procedencia de tal petición de ofertas cuando dicho trámite no contribuya al fomento del principio de competencia, o bien, dificulte, impida o suponga un obstáculo para cubrir de forma inmediata las necesidades que, en cada caso, motiven el contrato menor .

En todo caso, la solicitud de tres ofertas se entenderá cumplida con la publicidad de la licitación del contrato menor, si así lo decide el órgano de contratación, pues, en tales supuestos, ya quedaría garantizada la competencia o concurrencia competitiva.

Es importante tener en cuenta que esta instrucción es de aplicación al Sector Público del Estado, pero no sería directamente aplicable a las otras entidades públicas, como las Comunidades Autónomas o las Entidades Locales, aunque hay debate sobre esto.

En definitiva, tres conceptos clave:

1. La Ley no obliga a pedir tres presupuestos en los contratos menores.
2. El Informe 1/2019 sí, pero solo es directamente aplicable al Sector Público Estatal
3. En cualquier caso, hay la posibilidad de justificar la no procedencia de la petición de tres ofertas si no contribuye al fomento de la competencia o si supone un obstáculo para cubrir necesidades inmediatas.