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Resolució 1460/2025

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Fets

Puertos del Estado publicó los pliegos para un servicio de verificaciones de gestión. La cláusula 16.3 del PCAP y el apartado F.2 del Cuadro de Características exigían la inscripción en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas (ROAC) como solvencia técnica. Una consulta aclaró que se consideraba una condición de aptitud y que en una UTE todas las empresas debían estar inscritas. RED 2 RED CONSULTORES, S.L. interpuso recurso especial alegando que la exigencia de inscripción en el ROAC no era necesaria para el objeto del contrato y que la cláusula de recursos en el pliego era incorrecta, indicando recurso de reposición en lugar de recurso especial. El órgano de contratación solicitó la inadmisión del recurso por no estar en el ámbito de la LCSP y por falta de legitimación de la recurrente al no haber presentado oferta, o subsidiariamente la desestimación, defendiendo la exigencia del ROAC como requisito de aptitud.

  • Reglamento (UE) nº 2021/1060 artículo 74
  • Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas artículo 123
  • Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas artículo 124
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público artículo 44.5
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público artículo 44
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público artículo 49
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público artículo 56
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público artículo 57.3
  • Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales artículo 12
  • Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales artículo 5
  • Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales artículo 1.1 b)
  • Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales Disposición adicional quinta
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público Disposición adicional octava.2
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público artículo 3.3 d)
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público Disposición adicional trigésima novena
  • Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales artículo 121
  • Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales artículo 1
  • Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales artículo 18
  • Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014 artículo 1.1
  • Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014 artículo 1.2
  • Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014 artículo 19
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público artículo 55
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público artículo 47
  • Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales artículo 16
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público artículo 51.1
  • Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo y del Consejo de 24 de junio de 2021 artículo 74
  • Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo y del Consejo de 24 de junio de 2021 artículo 77
  • Ley 22/2015, de julio, de Auditoría de Cuentas artículo 1.2
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público artículo 138.3
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público artículo 65.2
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público artículo 90
  • Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público artículo 43.2
  • Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público artículo 54.2
  • Reglamento (UE) 1303/2013 artículo 125
  • Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público artículo 78
  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público artículo 57.2
  • Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa artículo 11.1 f)
  • Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa artículo 46.1

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