como se calcula el valor estimado de un contrato?
El cálculo del valor estimado de un contrato en el sector público español se realiza considerando el importe total sin IVA, los costes laborales y otros costes asociados, opciones eventuales, prórrogas del contrato, pagos a candidatos, modificaciones previstas, y, en el caso de concesiones, ingresos adicionales y el valor de suministros y servicios necesarios. La elección del método de cálculo debe evitar la exclusión del contrato de las normas de adjudicación aplicables.
Para los contratos de obras, suministros y servicios, se toma el importe total pagadero, excluyendo el IVA, según las estimaciones del órgano de contratación. En los contratos de concesión de obras y servicios, se considera el importe neto de la cifra de negocios que generará la empresa concesionaria, sin incluir el IVA.
El cálculo debe incluir, además de los costes derivados de las normativas laborales, otros costes como los gastos generales de estructura y el beneficio industrial. Es importante considerar cualquier opción eventual, prórrogas del contrato, pagos a candidatos o licitadores, y el importe máximo en caso de modificaciones previstas en el contrato.
En contratos de concesión, se deben tener en cuenta ingresos adicionales como tasas y multas por los usuarios, pagos o ventajas financieras concedidos por el poder adjudicador, el valor de los subsidios o ventajas financieras de terceros, el precio de venta de cualquier activo parte de la concesión, y el valor de suministros y servicios necesarios proporcionados por el poder adjudicador.
El método de cálculo debe ser transparente y figurar en los pliegos de cláusulas administrativas particulares, asegurando que no se elige con la intención de evadir las normas de adjudicación aplicables. Además, cuando un órgano de contratación esté compuesto por unidades funcionales separadas, se considerará el valor total estimado para todas ellas, a menos que una unidad cuente con financiación específica y competencias propias para la adjudicación del contrato.
Finalmente, la estimación debe basarse en los precios habituales del mercado y referirse al momento del envío del anuncio de licitación o, si no se requiere, al momento de iniciar el procedimiento de adjudicación.